中国奶业协会发布《奶酪创新发展助力奶业竞争力提升三年行动方案（2023-2025年）》,2022中国奶酪发展高峰论坛,《方案》提出到2025年实现全国奶酪产量达50万吨
为推动我国奶酪创新发展，加强奶酪消费宣传引导，助力* E E i I提升奶业竞争力\ ` 5 N # X，中国奶业协会在日前举办的&ldqP D : ] + Z | #uo;202u ; O 62中国奶酪发展高峰论坛”上，发布了《奶酪创新发展助力奶业竞争力提升三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称为《方案》）。《方案》指出，近年来，我国奶酪市场呈现快速增长趋势，奶酪正l G x G , n ( T .在成为乳制品行业新的增长点。《方案》提出了到2025年，实现全国奶酪产量达50万吨，全国奶酪零售市场规模突破300亿元的总体目标，同时部署了八大重点任务和三项保障措施。全文如下：
《奶酪创新z # N 8 i发展助力奶业竞争力提升三年行动方案（2023-2025年）》
《奶酪创新发展助力奶业竞争力提升三年行动方案（2023-2025年）》
图片来源：中国奶业协会
一、奶酪创新发展助力c J \ e L奶业竞争力提升三年行动方案（2023-2025年Y & S A）
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》《农业农村部等九部委关于进一步促进奶u 0 e k业振兴的若干意见》，推动我国奶酪创新k d – , J i 8 L \发展，加强奶酪消费宣传引导，助力奶业竞争力提升，根据d E – X N d《“十四五&Y | B urdquo;奶业竞争力提升行动方案》部署要求，制定本行动方案。
（一）实施背景
随着消费升u g . U Z V级步伐加快、国民健康需求进一步提升，具备高营养价值属性、多层次口感、丰富产品形态的奶酪逐渐受到消费者的青睐和认可。近年来，我国奶酪市场呈现快速增长趋势，奶酪正在成为乳制品行业新的增长点。抓住这一重要N 8 2 X F C突破口，有利于完善调优乳品结构、拉动乳品消费，是深化奶业供给侧结构性改革，保障奶业产业链、供应链稳定的有效做法，是提升我国奶业竞争力的有力举措。但整体来看，我国奶酪生产成本较高，产业基础薄弱，导致国产奶酪竞争力不足，进口数量逐年增加。Y f n K } V M据中国u H [ v海关数据，2021年我国奶酪进口数量达到o E / : b j P s H17.62万吨，同比增长36.3%，较Y l ( O2020年大幅增加，冲击了国产奶酪市场。
近段时间以来，受益于国家政策扶持– t D、乳品消费升级等多重利好因素，我国奶酪行业将迎来一个快速增长的黄金时期。面对新的历史机遇，亟待采取有效措施做优做强国产奶酪，助力我国奶业竞争力提升。
（二）总体要求
1、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，认真落实党中央、国务院关于推进奶业振兴的决策部署，积极践行“健康中国”战略，以推动奶酪创新发展、助l ` e z力奶@ e u业竞争力提升为目标，把握新时期奶酪发展的动向与趋势，提升优质奶源供给能力、完善利益联结、优化产品结构、加强消费引导，提高国产奶酪的质量、效益和竞争力，赋能奶业高质量发展。
2、主要原则
- 创新驱动，重点突破。以奶酪w J 3 O M \ : U为主体、市场为导向，加强产学研结合，推动创新发展。聚焦重点领域、关. { x * ] b I o N键环节和核心问题，整合资源，补短板，强弱项。
- 需求拉动，多元发展。引导乳制品消费升级理念，培育奶酪消费新增长点。洞察消费需求和趋势，推动选择多样丰富、安全健康营养、品牌特征鲜明的多元化发展。
- 统筹联动，协同并进。秉持“开放合作、互利共赢” 理念，从实际出发，整合资源，探索建立奶酪及其副产品协同r t / ! ? o C发展模式b | V K，形成相互融通、优$ 3 J \ J | X g势互补、齐头并进的国产奶酪分工合作体系。
3、总体目标
到2025年，全国奶酪产量达到50万吨，全国奶酪零售市场规模突破300亿元。我国奶酪产业链素质稳步提升，技术研发能力显著2 n u 5 U \ I o +增强，数字化建设明显加快，特色产品矩阵更加丰富，奶酪文化活力E S 8 E – \ \ #不断X / c = ? V释放，品牌影响力进一步增强，有效助力中国奶业竞争力提升。
（三）重点任务
1、打造优质奶源基地，推动特色奶酪发展
选J & b d ]择重点区域、抓住G } y X重点环节，鼓励企业打造中国奶酪优质奶源基地，推进现代化奶牛场建设，U I * #促进降本增效提质d h ;。以荷斯y j V坦牛等优质m I $ Q 9高产奶牛生产为主，积极推动水牛奶、牦牛奶和羊奶等特色产业发; $ : R Q u I F 2展，提升\ G A a ` h g d @多样奶源的生产供给能m j w力，) ; x e /促进民族特色奶酪发展，进一步r $ T , : \ H U丰富国产奶酪产品种类。
2、提升科技创新能力，夯实产业发展基础
鼓励企业加强产学d | B – u i研合作，突破奶酪加工核心关键技术，加快奶酪生产的加工工艺、凝乳酶和发酵剂以及配套乳清脱盐处理设备的国产化替代，提高国产奶酪企业生产能力和水平。加4 a ) _ Q强奶酪副产品7 o e ` s L 9 k +综合利用，如乳清粉、乳糖、浓缩乳清蛋白粉等婴配乳粉核心基料，: A d !提升乳清类产品自给能力，提高产业链供应链稳定性。
3、加快数字化转型升级，促进产业链融通发展
鼓励企业加强数字化建设，有效提升运营效率，推动奶酪产业链上下游数据的融v & ? T I | c * F合贯通、共建共享。协调整合产业资源，完善产业链利益联7 ) g & ] I N Y结机制，建立和实施规模化、产业化、工业化的奶酪生产体系。增加优质, x 4 X p新鲜奶源供给，带动乳清粉、乳糖等原料生产及利用，e 2 \ \推动我国奶酪产业可持续发展。
4、着力推进品牌建设，激发市场增长活
将质量作为奶酪品牌建设的第一要义，以安全优质0 t $ w铸就品牌。把创新作为满足消费者需求、提升品牌竞争力的关键，以产品创5 / # o新培育品牌。牢固树立诚信是奶酪品牌命脉的理念，以企业诚信建设维护品牌。通过行业~ E &协会[ L ?等第三方组织建立国产奶酪推介平台，以良好形象唱响品牌。鼓励h s m S e企业推动本土特色奶酪产品地理标志认证，提升品牌价值，释放市场消费活力。
5、完善优化产品结构，拓展1 0 O k S z T新型营销渠
以国产原制奶酪的生产和市场开拓为突破口，利用国内优质的生鲜乳资源，找W } 4 0 – & ) !准奶酪与中国传统饮食的结合点，生产出适合– ? , n J 3 @ l中国人口味的高品质奶酪产品，丰P W T ~ S } e富产品种类，满& C % / Q _ = R W足市场需求。研; e c ( 4 g究奶酪消费新趋势，洞察消费新需求，细分目标人群，开拓&ldqu% y ho;互. K I联网＋”等新型营销模式，满足便捷h k S T i M j /化、个性化、功能化的消费需求。
6、加强科普宣传引导，扩大奶酪消费市
加大公益宣传，通过举办奶酪文化节、奶酪工厂开放日等活– & s动，多平台、多方式展示国产奶酪发展成效和良好形象；普及奶酪营养知识: 0 H，讲好奶酪故事，深化消费者对奶酪生产的y ) \科学认知，引导科学健康消费；深入挖掘我国民j Q & H d b族奶酪的文化内涵，创新奶酪走进中餐场景，培育多样化、本土化的消费习惯；携手媒体、企业，通过多渠道、多形式，科普宣传奶酪营养价值，为奶酪的生产和推广营造良好氛围。
7、坚持绿色发展理念，积极履行社会责任
鼓励奶酪企业构建全生命周期环境管理模式，贯H { ` u % 5彻绿色产业链的发展理念。优先采用低碳草饲奶源，从源头减少产品的碳足迹，增加产品低碳环保属性。改进能耗工艺设备，推动产品包装分类回收和资源化利用e q n %，严格执行污染物排放标准6 ] K e ? * ) \ 6及排放总量限定要求，创建绿色车间、绿色工厂，切实履行社会责任。
8、开展国际交流合作，开拓多维全S & .球视野
鼓励企业更大范围、更宽领域、更深层次地参与国际交流合作，学习借鉴国外奶酪产业的先进技术和有关政策法规、标准规范和先进经验等。在国际舞台与国际品牌竞技，培养具有全球视野的高层次人, | m G o n a )才，构筑更开放、更包容与更多样的奶酪市场。通过全球资源利用、业务流程再造、产业链整合、资本市场运作等方式，在更大的空间中配置资源与市场，提升奶酪产业竞争力。
（_ C c X ~ N i q p四）保障措施
1、加强组织保障
建立企业间跨单位协调联动% W F ]工作机制，强化政府部门、4 B n行业协会、科研机构间的协同配合作用，统筹落实行动方案，协调解决行动中遇到的问题，引导行业集思广益，探索发展新思路。
2、强化科技支撑
依托科研院所、高$ $ , : n 6 w h校和科技企业，打造专家顾问队伍，充分发挥专家团队在奶源品质、生产工艺、质量控制、设施装备w O # `、项目评估等关键领域的技术支撑作用。
3、扩大宣传推广
组织宣传行动阶段性成果和典型案例，m D (加大对产品创新、营销创新及渠道建设等各类创新% O A ] G @方式的宣传力度，举办经验交流会，引导更多企业参与奶酪创新发展助力奶业竞争力提升行动。
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